国家统计局新闻发言人就2022年10月份国民经济运行情况答记者问

（2022年11月15日）

中央广播电视总台央视记者：

从刚刚发布的数据来看，10月份我国经济继续延续了恢复态势。但是我们也注意到有部分指标是同比增速有所回落。请您介绍一下其中的原因是什么，您如何评价10月份我国的经济运行表现？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。10月份国际环境更趋复杂严峻，世界经济下行风险在上升，国内疫情防控压力比较大，“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力叠加，对经济运行的影响加大。面对新情况和新问题，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加力落实稳经济各项举措，积极释放政策效能，国民经济总体上延续了恢复态势，经济社会发展大局保持稳定。主要来看，有以下几个特点：

一是生产需求保持恢复态势。10月份受国际环境复杂严峻、国内疫情冲击等因素影响，部分指标同比增速是有所回落的。但是从累计来看，保持了总体平稳。1-10月份，规模以上工业增加值同比增长4%，增速比1-9月份加快0.1个百分点；服务业生产指数同比增长0.1%，与1-9月份持平；固定资产投资和社会消费品零售总额同比分别增长5.8%和0.6%，增速均比1-9月份回落0.1个百分点。

二是就业和物价保持总体稳定。尽管经济下行压力较大，但是稳就业政策持续发力，就业形势保持了基本平稳。10月份全国城镇调查失业率为5.5%，与上月持平。其中，25-59岁劳动力失业率为4.7%，也是与上月持平的。在全球通胀压力高企的情况下，我国持续加大保供稳价力度，价格形势保持了总体稳定。10月份CPI同比上涨2.1%，涨幅比上月回落了0.7个百分点。其中，扣除食品和能源的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅与上月持平。

三是结构调整扎实推进。工业升级发展态势持续，1-10月份，高技术制造业增加值同比增长8.7%，增速比1-9月份加快0.2个百分点；高技术制造业投资同比增长23.6%，比1-9月份加快0.2个百分点。现代服务业增势比较好，随着经济数字化转型加快，相关服务业保持了快速增长。1-10月份信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长11.1%，明显快于全部服务业增长。

四是新动能增势较好。随着绿色低碳转型加快，相关产品生产快速增加。1-10月份，新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长108.4%和35.6%。随着信息技术的广泛应用，新业态持续保持较快增长。1-10月份，实物商品网上零售额同比增长7.2%，比1-9月份加快1.1个百分点，对市场销售的贡献稳步提升。

五是基本民生保障和粮食能源保供持续加强。各方面积极加强基本民生保障力度，加大相关生活品的供应，努力满足人民群众的实际生活需要。1-10月份，限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额同比分别增长9%和6.6%，保持稳定增长。能源供应持续增加，1-10月份，原煤、原油、天然气产量同比分别增长10%、3%和6%，持续保持稳定增长。今年各方面加大粮食生产保供力度，早稻和夏粮合计增产31亿斤，秋粮目前已经收获了超过九成，全年粮食产量有望保持在1.3万亿斤以上。

总的来看，10月份我国经济延续了恢复态势，生产需求继续恢复，就业物价保持稳定，新动能积蓄增强，民生保障有力有效，发展韧性继续彰显。但也要看到，外部环境复杂严峻，世界经济下行的影响逐步显现，国内疫情新发多发，经济恢复有所放缓。下阶段，要深入学习贯彻落实党的二十大精神，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，继续高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极扩大有效需求，稳就业稳物价，持续保障改善民生，巩固经济恢复基础，推动经济持续健康发展。谢谢。

第一财经记者：

今年以来受疫情等多种因素影响，工业生产一度放缓，但在三季度有所回升。请问，10月份这一趋势是否延续？对接下来的工业生产走势，您怎么看？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。工业生产情况也是大家关注的问题。受疫情多发散发、市场需求不振等因素影响，从10月份情况来看，规模以上工业增速有所放缓。但是总的来看，工业持续恢复态势没有改变，表现出了较强韧性，主要有以下几个特点：

一是工业生产保持恢复态势。10月份，规模以上工业增加值同比增长5%，虽比上月有所回落，但仍快于7月份和8月份，也比三季度的工业生产增速快0.2个百分点。从累计看，1-10月份，规模以上工业增加值同比增长4%，比1-9月份加快0.1个百分点。从环比情况看，10月份规模以上工业环比增长0.33%，继续保持增势。

二是装备制造业支撑作用比较明显。10月份，装备制造业增加值同比增长9.2%，明显快于全部规模以上工业增速，其中产业链较长的汽车和电子行业同比分别增长18.7%和9.4%，对上下游行业带动有力。10月份，与汽车行业联系比较密切的电气机械行业增加值同比增长16.3%。

三是高技术制造业增势较好。我国产业升级发展态势持续，技术含量较高、附加值较高的高技术制造业持续保持较快增长。10月份，高技术制造业增加值同比增长10.6%，增速比9月份加快1.3个百分点。随着信息通信快速发展，相关行业生产和产量保持较快增长，10月份，电子及通信设备制造业增加值同比增长16.6%，移动通信基站设备、5G智能手机产量同比分别增长39.1%和18.4%。

四是绿色智能发展带动持续显现。随着我国绿色发展持续推进，绿色能源产品不断涌现，持续保持较快增长。10月份，新能源汽车、充电桩、光伏电池产品产量同比分别增长84.8%、81.4%和69.9%。生产智能化改造不断深入，对相关行业和产品带动也在不断增强。10月份，工业控制计算机及系统、工业机器人产量同比分别增长44.7%和14.4%。

这些情况表明，尽管存在不少制约因素，但是我国工业体系完整、规模优势明显，随着创新驱动增强，结构升级、质量提升态势持续，为我国经济发展奠定了坚实的产业基础。下阶段，我们要落实好各项促进工业经济发展措施，推动工业生产持续向好，保持稳定发展。谢谢。

彭博新闻社记者：

我想问的是关于消费品零售总额的问题。我们看到，如果刨除汽车的销售，10月份社会消费品零售总额下降0.9%，政府针对供给侧推出了一揽子的支持措施，包括支持房企，接下来政府对消费者有哪些支持措施？

付凌晖：

谢谢您的提问。消费问题也是大家比较关注的问题。从10月份情况来看，受到国内疫情散发多发的影响，部分地区接触性聚集性消费受到一定冲击，尤其是部分服务性消费总体放缓。10月份，社会消费品零售总额同比下降0.5%，其中餐饮收入下降8.1%。尽管消费市场受到短期冲击，但是居民基本生活消费得到保障，网上零售对市场销售的带动作用持续显现，一定程度上支撑了消费。表现在以下方面：

一是粮油等基本生活消费保持稳定增长。10月份限额以上单位粮油食品类、饮料类零售额同比分别增长8.3%和4.1%，持续保持稳定增长。二是网上零售增长加快。前10个月，全国实物商品网上零售额同比增长7.2%，比1-9月份加快1.1个百分点，对市场销售增长的拉动超过1.5个百分点。三是生活必需品供应相关业态保持小幅增长。前10个月，生活必需品供应比较集中的便利店、超市零售额分别增长4.6%和3.7%。

从下阶段情况来看，疫情对市场销售的影响仍会存在，但总的看是短期的、外在的，我国消费恢复向好仍然具备较多有利条件。一是从中长期看，我国消费规模扩大、消费结构升级的态势不会改变。我国有14亿人口，消费市场空间广阔，目前我国人均GDP已经超过1万美元，正处在消费结构升级加快发展时期，随着人们对美好生活需要的拓展，消费发展潜力是巨大的。二是随着经济逐步恢复，将带动就业扩大和居民收入增加，有利于增强居民的消费能力和消费意愿。三是促消费政策持续显效，有利于消费的扩大。今年以来，各方面积极推动扩大传统消费，促进新型消费，效果逐步显现。我们看到，近期汽车消费保持比较快的增长，这和国家出台促进汽车和家电消费的政策有很大关系。四是消费模式创新将会拓展新的增长点。随着信息技术、大数据、人工智能的广泛应用，新的消费模式不断显现。疫情发生以来，在线教育、远程会议、在线医疗等快速发展，直播视频、网上带货增势强劲，为消费注入了新活力。

总的来看，受到国内外各种因素影响，消费恢复还面临不少挑战，但是随着各项促消费政策有效实施，随着经济逐步恢复、居民就业改善收入增加，消费保持恢复态势仍然是值得期待的。谢谢。

深圳卫视直新闻记者：

国务院5月底出台的稳经济一揽子政策措施到现在已经实施多个月了，相关措施对国民经济复苏有怎样的促进作用？10月份数据上有怎样的体现？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。您主要关心的是政策效果。从政策效果看，季度数据上可能表现得更加明显。今年以来，受超预期因素影响，我国经济出现了一定波动，特别是二季度前期，经济一度出现了下滑。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，及时推出并加力落实稳经济一揽子政策措施和接续政策措施，效果不断显现。从季度变化看，表现在以下几方面：

一是经济增长明显回升。在世界经济衰退风险加大，国内疫情多发散发，极端高温干旱冲击的背景下，我国经济顶住压力持续恢复。三季度国内生产总值同比增长3.9%，比二季度加快了3.5个百分点，环比由二季度下降2.7转为增长3.9%，这是经济强大韧性的表现，也是稳经济各项政策措施显效的结果。

二是内需拉动增强。随着一系列稳投资促消费政策逐步落地见效，投资消费整体上在好转，内需潜力也在加快释放。从三季度情况看，固定资产投资同比增长5.7%，比二季度加快了1.5个百分点。社会消费品零售总额同比增长3.5%，二季度下降4.6%。

三是生产供给总体改善。随着要素保障不断加强，产业链供应链循环改善，三季度工业生产增速明显加快，三季度规模以上工业增加值同比增长4.8%，比二季度加快了4.1个百分点。随着服务需求有序释放，三季度服务业也有所改善，三季度服务业增加值同比增长3.2%，二季度是下降0.4%。

四是创新驱动持续向好。新产业新产品增势良好，前三季度规模以上高技术制造业增加值同比增长8.5%，比规模以上工业的增速快4.6个百分点。新能源汽车、太阳能电池产量都保持了较快增长。数字消费和数字产业发展势头较好，三季度，实物商品网上零售额同比增长7.1%，比二季度加快4.1个百分点；信息传输和软件技术服务业增加值同比增长7.9%，快于第三产业的增速。

随着经济恢复，就业形势明显改善，三季度全国城镇调查失业率平均为5.4%，比二季度下降了0.4个百分点。当然也要看到，外部不稳定不确定因素还比较多，国内需求恢复仍显不足，企业经营仍比较困难，推动经济持续恢复发展仍面临不少困难。从10月份情况看，经济恢复势头有所放缓，但要看到，中国经济韧性强、及时推出的各项稳经济政策也在显效，经济持续恢复态势仍能保持。下阶段，我们要深入学习贯彻落实党的二十大精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，狠抓政策落实见效，持续稳就业稳物价，推动经济持续恢复。谢谢。

新京报记者：

目前国内疫情出现了反复，多地报告的确诊病例近期持续走高。在这种情况下，对四季度的国民经济运行会带来哪些影响？是否会影响到年度目标的实现？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。今年受到国际环境复杂严峻、国内疫情多发散发的影响，10月份经济恢复有所放缓。但是要看到，今年以来我国经济面临了不少超预期因素影响，先后受到乌克兰危机、全球疫情、高温干旱等多重冲击，在一系列稳经济政策的作用下，经济顶住压力持续恢复。从季度变化来看，三季度经济恢复明显好于二季度，10月份总体延续了恢复发展态势。从下阶段看，尽管国际环境复杂严峻，国内经济恢复面临不少挑战，但是我国经济长期向好的基本面没有变，物质基础雄厚、市场空间广阔、人力资源丰富、发展潜力巨大的基本特质也没有变。党的二十大胜利召开，将极大激发全国各族人民的发展干劲，增强发展信心。随着各项稳经济政策显效发力，经济运行有望逐步恢复。

一是我国经济韧性强。我国经济总量稳居世界第二，产业体系完备、配套能力强、超大市场规模优势明显，完全有能力抵御各种风险挑战。从今年经济运行情况来看，彰显了强大的发展韧性。

二是内需拉动有望增强。从投资来看，稳投资政策持续加力，重大项目加快推进，有利于基础设施投资和制造业投资稳定增长，也有利于投资关键作用有效发挥。前10个月，基础设施投资同比增长8.7%，连续6个月增速加快；制造业投资增长9.7%，明显快于全部投资增速。从先行指标看，前10个月，新开工项目计划总投资同比增长23.1%，连续2个月加快。从消费来看，尽管受到疫情影响，10月份社会消费品零售总额出现了下降，但是基本生活消费持续增长，网上零售增长较快，随着疫情逐步得到控制，稳消费政策效果逐步显现，消费会逐步改善。

三是重点行业带动有望继续发挥。今年以来，随着稳定工业经济各项政策落实，汽车和电子等重点行业生产恢复向好，对工业的支撑作用明显。10月份汽车制造业、计算机通信和其他电子设备制造业同比分别增长18.7%和9.4%，保持较快增长。这两个行业产业链比较长，对上下游带动作用会持续发挥。同时，近期化工、钢铁行业保持较快增长，有利于生产扩张。10月份化工、钢铁行业增加值同比分别增长9.8%和10.2%，明显快于全部规模以上工业增速。

四是创新引领作用持续显现。我国产业升级步伐加快，产业加速向数字化、网络化、智能化转型，对经济的带动增强。10月份，高技术制造业增加值同比增长10.6%，比9月份加快1.3个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业增长9.2%，加快0.7个百分点。新动能持续壮大，有利于经济恢复。

五是稳经济政策效应继续显现。面对经济下行压力，今年以来，党中央、国务院出台了一系列稳经济政策举措，推动经济回稳向好。随着各地区各部门进一步抓好政策落实，将有力促进经济恢复。还要看到，党的二十大胜利召开，将极大推动全党全国各族人民进一步增强“四个自信”，进一步凝聚起全面建设社会主义现代化国家的奋进力量，将有助于推动政策显效，促进经济恢复向好。

总的来看，外部冲击是阶段性的，不会改变我国经济持续发展大趋势，在各项政策措施作用下，国民经济将继续保持恢复态势。谢谢。

封面新闻记者：

近日，国务院联防联控机制出台了优化疫情防控工作的20条措施。请问发言人，如何看待20条措施对经济的影响？对于下阶段我国经济的走势，您有何判断？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。近期，国务院联防联控机制综合组发布了进一步优化疫情防控工作的20条措施，这有利于提升疫情防控的科学性和精准性，有利于最大程度保护人民群众的生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。随着这些措施有效落实，有利于维护正常生产生活秩序，有利于市场需求恢复和经济循环畅通。

下阶段，要按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，继续高效统筹疫情防控和经济社会发展，抓好各项政策措施落地见效，持续保障人民生命安全和身体健康，促进经济稳定恢复，强化民生保障，推动经济平稳健康发展。谢谢。

红星新闻记者：

10月土地市场持续疲软，主要城市的房地产销售同比跌幅扩大，房地产投资和新开工面积同比下降较多，请问如何看待房地产市场行业的下一步发展？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。房地产业是国民经济中的重要行业，也与民生息息相关。今年以来，面对房地产市场的调整下行，一些前期盲目扩张的房企资金链比较紧张，部分地方出现房屋交付困难等问题，各地区各部门坚持“房住不炒”，积极推进因城施策，支持刚性和改善性合理住房需求，加大保交楼力度，促进房地产市场稳定发展，效果逐步显现。从销售来看，前10个月，商品房销售面积同比下降22.3%，与1-9月份基本持平；商品房销售额同比下降26.1%，降幅比1-9月份收窄0.2个百分点，降幅连续五个月收窄。从保交楼的情况来看，全国房地产施工期超过两年即将步入交付阶段的房地产开发项目完成投资保持较快增长，房屋竣工面积降幅收窄。1-10月份房地产开发企业房屋竣工面积同比下降18.7%，降幅比1-9月份收窄1.2个百分点，连续3个月降幅收窄。

总的看，房地产市场出现了一定积极变化，但是下行态势还在持续，下阶段还是要坚持“房住不炒”的定位，积极推进购租并举，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产市场逐步企稳，保持平稳健康发展。谢谢。

南方都市报N视频记者：

10月份消费增速有所回落，请问有哪些原因？刚刚过去的双十一等促消费活动对近期的消费增长拉动作用如何？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。受到疫情等多方面影响，10月份社会消费品零售总额同比下降，但是也要看到，基本生活消费、网上销售保持稳定，对于消费的支撑作用在逐步显现。从下阶段情况来看，尽管消费增长面临很多困难，受到一些短期冲击，但是消费持续发展、长期向好的态势是不会改变的。随着信息技术广泛应用，新的消费模式不断增加，对于消费的带动和支撑作用逐步显现。总的来看，我们对消费恢复还是保持信心的。谢谢。

澎湃新闻记者：

10月份我国CPI与核心CPI小幅上涨，延续了一直以来的低位运行态势，猪肉价格涨幅同比超过50%，成为了拉动CPI的主要分项。请问，国家统计局如何看待猪肉价格的波动情况？对当前CPI走势有何预判和分析？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。大家对价格问题比较关注，今年以来全球通胀高企，主要经济体CPI涨幅明显较高，我们看到，欧元区、美国CPI涨幅都明显高于我国。面对全球通胀高企情况，特别是今年以来大宗商品价格持续高位运行，输入性压力加大，我国持续加大保供稳价力度，价格形势总体稳定。从10月份情况看，我国居民消费价格保持温和上涨。10月份CPI同比上涨2.1%，涨幅比上月回落了0.7个百分点；环比上涨0.1%，保持基本稳定。

CPI同比涨幅有所回落，主要是由于鲜菜、鲜果、能源价格回落影响。一是10月份果蔬大量上市，鲜菜和鲜果价格出现回落。10月份，鲜菜价格由上月的上涨转为下降，同比下降8.1%，鲜果价格同比上涨12.6%，涨幅比上月回落5.2个百分点。

二是受国际油价变动影响。10月份国内汽油和柴油价格同比上涨12.5%和13.5%，涨幅也比上月回落6.7和7.5个百分点。

但也要看到，受到生猪生产周期以及部分养殖户压栏惜售等因素影响，加上上年同期基数较低，猪肉价格同比上涨51.8%，涨幅比上月扩大15.8个百分点，是推升CPI的主要因素。目前来看，生猪产能总体处在正常水平，价格同比涨幅较高主要是由于基数较低，也就是去年同期因为生猪生产周期变化，猪肉价格是大幅下降的，主要是这样的原因。

从10月份当月看，CPI变化主要有以下几个特点：

一是食品价格涨幅有所回落，但仍相对较高。10月份，食品价格同比上涨7%，涨幅比上月回落了1.8个百分点。

二是非食品价格涨幅连续回落。10月份，非食品价格同比上涨1.1%，涨幅比上月回落0.4个百分点。其中，工业消费品上涨1.7%，涨幅比上月回落0.9个百分点；服务价格上涨0.4%，涨幅比上月回落0.1个百分点。

三是核心CPI保持总体稳定。10月份，核心CPI同比上涨0.6%，涨幅与上月持平。

下阶段，尽管存在一些不确定因素，但是总的看，居民消费价格有望保持温和上涨态势，主要原因：

一是国内市场供给总体充足。从粮食生产看，今年夏粮、早稻合计实现增产，目前秋粮生产情况总体稳定，全年粮食产量有望保持在1.3万亿斤以上，对于稳定价格奠定了良好基础。从工业消费品和服务供给看，市场供给能力比较充裕，有利于保持价格稳定。二是从市场需求看，目前受国内外形势复杂严峻影响，经济还处在恢复之中，市场需求仍在恢复，对价格拉动相对有限。三是从猪肉供给看，猪肉价格不存在大幅上涨的基础。目前，生猪产能、生猪存栏保持总体稳定，生猪生产处在合理水平，不支持猪肉价格大幅上涨。四是保供稳价政策措施仍会持续显效，有利于价格稳定。谢谢。

日本东京电视台记者：

为什么取消上个月的发布会？第二个问题，您如何评估信贷市场带来的影响？

付凌晖：

谢谢您的提问。关于上个月新闻发布会取消，主要是由于工作安排的调整。您谈到的信贷问题，建议您向相关金融部门询问。谢谢。

中央广播电视总台中国之声记者：

我想请问关于投资方面的问题。面对经济下行压力，发挥投资的关键作用是非常重要的，从前10个月投资情况来看，请您帮我们评价一下稳投资政策效果情况怎么样？从下阶段来说，投资增长是否会继续加快？谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。今年以来，面对经济下行压力，各方面积极推动稳投资政策落实见效，效果逐步显现。在专项债和政策性开发性金融工具的有力支持下，投资项目建设稳步推进，投资总体上保持平稳增长。前10个月，固定资产投资同比增长5.8%，主要呈现以下几个特点：

一是制造业投资较快增长。各地区积极推进新能源、新医药等重大项目建设，加强制造业补链强链，有力支持制造业投资。前10个月，制造业投资同比增长9.7%，其中装备制造业增长19.6%，制造业技改投资增长10.4%；制造业投资增长对全部投资增长的贡献超过40%。

二是基础设施投资持续回升。随着地方专项债发行使用加快，政策性开发性金融工具资金有效投放，交通水利、公共设施等基础设施建设，以及信息技术、大数据等新型基础设施建设加快，基础设施投资持续回升。前10个月，基础设施投资同比增长8.7%，增速连续6个月加快。

三是高技术制造业增势较好。随着我国产业升级步伐加快，产业信息化、智能化改造和绿色转型持续深入，相关投资较快增长。前10个月，高技术产业投资同比增长20.5%，比1-9月份加快0.3个百分点，其中电子通信设备制造业投资增长28.7%，研发设计服务投资增长22.5%。

四是医疗卫生等民生投资持续加大。聚焦保障和改善民生，民生短板和薄弱领域投入不断增加。前10个月，医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资增长27.8%，卫生投资增长30.4%。

从下阶段情况看，随着稳投资政策效应继续显现，投资有望保持稳定增长。从先行指标来看，前10个月，新开工项目计划总投资同比增长23.1%，增速连续两个月加快。从这些情况看，投资增长保持稳定，对于稳定经济的关键性作用将得到有效发挥，推动供给结构优化的效果会逐步显现。谢谢。

原文链接：http://www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/202211/t20221115_1890312.html